O STF decidiu, por unanimidade, que é constitucional a lei do Rio Grande do Sul que institui regime especial de fiscalização para devedores contumazes de ICMS e autoriza a divulgação pública da lista desses contribuintes. O julgamento, realizado em plenário virtual e encerrado na sexta-feira, 22, confirmou o voto do relator, ministro Nunes Marques, segundo o qual a norma estadual não configura sanção política, mas mecanismo legítimo de controle e transparência tributária.
No voto, Nunes Marques ressaltou que a lei distingue devedores eventuais – que deixam de recolher o imposto em razão de dificuldades econômicas pontuais – dos chamados devedores contumazes, que utilizam a inadimplência reiterada como estratégia de negócio. Para o ministro, essa diferenciação atende ao princípio da isonomia e tem por objetivo combater práticas que afetam a concorrência leal no mercado.
O relator frisou que a divulgação da lista de devedores não viola garantias fundamentais, como o direito à privacidade ou à honra, uma vez que se trata de informação de caráter público e de interesse coletivo. Nunes Marques destacou que a divulgação da lista de devedores insere-se no contexto da transparência administrativa e contribui para a segurança jurídica das relações empresariais.
Medidas previstas na lei
A legislação do Rio Grande do Sul estabelece um Regime Especial de Fiscalização, que impõe controles adicionais aos contribuintes considerados devedores contumazes, como:
.exigência de garantias para continuidade das atividades;
.acompanhamento mais rigoroso da emissão de notas fiscais;
.possibilidade de inclusão em cadastros públicos de inadimplentes reiterados.
Segundo o relator, essas medidas têm natureza fiscalizatória e não configuram meios indiretos de cobrança vedados pela jurisprudência do STF, como restrição à atividade econômica.
Todos os ministros acompanharam integralmente o voto de Nunes Marques.
Fonte: https://www.migalhas.com.br/quentes/438490/stf-valida-divulgacao-de-lista-de-devedores-contumazes-de-icms
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